践行“三严三实” 勤提“四气”去“四化”
不断探索实践特色基层工会之路

发布时间：2015-10-08 11:07

www55365com     周瑛

　　为深入贯彻学习中央党的群团工作会议，对照习近平总书记指出的群团组织存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，我们认真查摆了工会工作中联系职工群众不紧密、工作和活动不接地气、指导服务基层不力等“不严不实”的倾向，不断探索实践了勤提“四气”（转风气、聚人气、扬正气、接地气）去“四化”的方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”，不断开创全市工会工作新局面。

　　一、转风气，服务管理精细化，去机关化

　　一要精准发力，服务大局当好主力军。为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新太仓，要最大限度激发广大职工的劳动热情，为促进经济平稳健康发展发挥主力军作用。围绕“经济强”的目标，要发挥全市工会会员“大众创业、万众创新”作用，真正把职工群众性建功立业活动的“群众性”特点充分体现出来，为经济转型升级发挥更大作用，为“十三五”开好局做准备。围绕“百姓富”的目标，坚持以创建“工人先锋号”活动为载体，广泛深入地开展“建功立业‘十二五’、转型升级争先锋”为主题的全市性劳动竞赛、各项技能“十佳”评比、技术创新成果“金点子”等活动。围绕“环境美”的目标，深入开展节能减排竞赛，发挥节能减排在生态文明建设中的积极作用，立足生态、社会、经济三大效益的科学平衡，鼓励倡导全市企业、特别是非公企业开展绿色科技创新。围绕“社会文明程度高”的目标，按照新时期“争创学习型组织、争做知识型员工”的要求，结合经济社会发展和企业生产的需要，从企业民主管理、职工小家建设、班组安全等方面开展各种培训，试点推行企业社会工作，培育高素质主力军队伍。

　　二要自我革新，服务职工当好娘家人。为在服务职工群众中提升工会的吸引力和凝聚力，让职工群众在体验服务中增强对工会的认可度和归属感，我们不满足于“心系职工·依法维权”服务品牌所获得群众最满意服务品牌、一星至三星级机关优质服务品牌等荣誉，结合当前“互联网+”时代发展以及工会综合管理服务平台建设的实际，我们的服务品牌正式更名为“职工E家”。新品牌既保持了工会优秀文化的传承，又能积极引导“察实情、办实事、促和谐、赢满意”主题实践活动的全面开展，始终围绕职工情况在一线掌握、工会维权服务在一线实施、和谐劳动关系在一线推进的总要求，切实加强工会系统作风效能建设，提升工会干部服务基层、服务职工的能力水平，体现出太仓工会在新常态新环境下，自我革新，积极创新服务职工的新方法以及争创新业绩的决心和努力。

　　三要与时俱进，服务基层当好排头兵。面对职工队伍年轻化趋势的实际，立足工会规范化建设和服务水平提升，积极融入“互联网+”时代，打造“数字化”工会，建立了全市工会综合服务管理平台（简称URP平台）。URP平台包含“工会信息管理、工会业务管理、工会会员服务”三大模块，以信息技术为基础，以系统化管理为手段、以普惠职工为目标，实现信息透明统一、管理规范高效、服务因人制宜等三大功能。目前信息管理模块已成功启用，将为工会服务管理工作提供强大的数据支撑。在此基础上，以“普惠职工”为内容的第三模块可提供会员普惠、空中课堂、才艺培训、帮扶维权、心理咨询、交友俱乐部和人才市场等全方位服务项目，灵活贴心对接会员的多方需求，让广大工会会员均等享受工会组织提供的各种实惠和服务。

　　二、聚人气，工会工作法治化，去行政化

　　一要严格遵循法律法规“不越位”。牢固确立依法治会理念，坚持用法治思维和方式开展工会工作，在《宪法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的指导下，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，确保各项工作遵循法治“不越位”。加大法制教育力度，把宪法和与职工切身利益及工会活动密切相关的法律法规列入党组中心组学习内容，定期组织干部深入学习研讨，自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治思维习惯。通过在“职工微家园”微信平台、职工家园网站、《五月风》月报上进行法律法规宣传、举办法律知识竞赛、“职工心中的娘家人”征文和“送法进企业”等活动，引导职工“有话好好说、有事依法办”。

　　二要主动参与源头维权“不缺位”。要充分发挥工会组织下情上达和上情下达的纽带作用，加强与党委政府和社会各界的沟通协调，发挥工会人大代表、政协界别委员的参政议政作用，紧紧围绕发展和谐劳动关系，以工资支付、集体协商、民主管理等职工群众普遍反映的问题为重点，组织和代表职工源头参与立法和决策，促进涉及职工权益等工会活动的各项立法和决策更加科学民主，如近期参与了《太仓市建筑行业外来务工人员工伤保险暂行办法》的意见征求。有针对性地提出立法建议，积极参与涉及职工切身利益的就业、医疗、养老、住房、工伤等民生保障政策的制订调整，使工人阶级的意志和愿望在法律法规中得到充分的体现，在制定涉及职工的法律法规中“不缺位”。

　　三要积极引导职工维权“不错位”。工会虽然没有行政执法权，但有话语权和监督权，因此，在维权过程中要发挥桥梁作用，切实保证职工各项合法权益和权利得到尊重、落实中“不错位”。如继续推动工资集体协商不断扩面建制和提质增效，举办全市性职工工资“集中要约”启动仪式及业务培训，全市单独建会企业工会劳动法律监督组织监督员100%持证上岗。积极探索调解、仲裁、诉讼相互衔接的多元化劳动争议调解模式，引导职工“信法”不“信访”，及时化解劳动关系矛盾。半年来，直接参与了12起劳动人事集体争议裁决、调解，涉及职工人数174人，深入企业调解和处理劳动争议案件8起，参与法院审理、合议、听证案件20余起。实打实开展“安康杯”竞赛，积极推动“1+3”安全监控体系向非公中小企业和商贸服务业拓展推广。

　　三、扬正气，价值引导主流化，去娱乐化

　　一要擦亮文化品牌，进一步奏响主旋律。为培育践行核心价值观，进一步奏响主旋律，我们创建了“五月风”文化品牌，充分发挥工人文化宫、职工文体总会以及书法、摄影、乒乓球等文体协会的阵地优势和人才优势，为职工提供高水准的文化服务，使职工文化工作深入到广大职工身边，实现了优秀文化对职工的时代引领。今年开展了以“激情五月•追逐梦想”为主题的太仓职工文化展演月活动共有5万多名职工参与，全面展示了广大职工健康文明、积极向上的精神风貌，激发了干部职工开拓进取、干事创业的工作热情。“五月风”虽已成为职工耳熟能详的工会文化名片，但是还要不断创新与拓展，以品牌战略指导、引导基层工会广泛开展文体活动，推动形成崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐的社会氛围。

　　二要“送种”结合，进一步提振精气神。一方面 “送文化”要风生水起。要发挥工会的组织优势、资源优势，加大文化进基层力度。如开展太仓民俗文化表演、“五月风”职工文体艺术协会的才艺展示、书画、摄影、集邮展、女职工手工作品展示、“五一”节请全市职工看电影、职工大合唱比赛以及职工K歌赛、职工趣味运动会、联谊会、“520--我们牵手吧”职工相亲联谊会、“歌颂劳动美•共筑中国梦”职工优秀节目汇演、百场电影进企业和勤廉文化进企业等活动开展得风生水起，极大地丰富了职工的精神文化生活。另一方面“种文化”要百花齐放。充分发挥文化宫“学园加乐园”的作用，采用“菜单式”培训模式，开展全市性职工文体艺术培训。培训班设春季、秋季班，首期春季班开设有13门课程，4000多名职工报名参加，为了缓解教室紧缺及职工工学、交通等矛盾，采取送学进企业、外借教室、差时设班等办法，满足广大学员的需求，获得广泛好评。并有1500人参加了秋季提高班的继续学习，秋季基础班开设２３门专业，５５个班级，学员学习热情高涨。通过培训，打造了一批基层职工文体骨干，激发了基层开展文娱体育活动的热情，真正使工会这个大舞台的“节目”更加多姿多彩，从而形成百花齐放的局面。

　　三要弘扬劳模精神，进一步传递正能量。充分把握习总书记“4.28”重要讲话的深刻内涵，加强劳模精神、劳动精神宣传引领，为全市经济社会全面发展献策出力的广大职工群众加油鼓劲。经常挖掘总结、交流推广、弘扬传播劳模、劳动精神，要善于发现各个方面的先进典型和群众认可的模范，讴歌职工中的先进典型，扩大劳模宣传覆盖面。成立劳模技术服务队，深化劳模工作室创建活动，打造技术团队、创新团队、示范团队，引导劳模开展技术攻关，开展为小微企业技术难题“会诊”等活动，不断释放劳模先进服务“四个全面”战略的正能量。成立劳模讲师团，大力宣讲劳模先进事迹，讲好职工故事，传播工会声音，弘扬工人阶级正能量。

　　四、接地气，普惠服务大众化，去贵族化

　　一要整合社会资源，搭建协作“连心桥”。要学会借势、借力，注重运用和发展社会资源、社会组织力量，将其化成服务职工、惠及职工的不竭源泉，从“单打独斗”向“群策群力”转变。要整合好体制内的资源，建立工会与党政有关部门联合推动工作机制。在提升职工素质上，与市人社局建立合作机制，整合工会的组织优势和人社局的培训认证优势，在全市开展职工培训。在构建和谐劳动关系上，与市安监局建立了合作机制，在全市铸造、机电、冶金、化工、建筑等安全重点企业普遍实施了事故隐患和职业危害监控办法。在维护职工权益上，积极参与立法和政策制定，主动参与执法监督检查，积极开展工会法律援助，使劳动关系双方在法律的框架内实现共赢。要大力开发社会性资源，积极响应“大众创业、万众创新”的时代号召，通过购买社会服务等方式，进一步加大面向职工的免费技能培训和创业知识培训的力度，在促进就业、推动创业中切实履行好工会帮扶服务职能。

　　二要加大帮扶力度，唱响服务“四季歌”。开展工作要奔着问题去，要切实有效解决职工群众的实际困难和工会工作的实际问题，特别是共性问题，从“锦上添花”向“雪中送炭”转变。要着实着力推动帮扶网络建设，向村（社区）和规模以上企业延伸。目前，市、镇（区）两级工会帮扶中心建成率达100%，初步形成了以市级帮扶中心为重点，镇（区）级帮扶中心为支撑，村（社区）和规模以上企业工作站（点）为基础的工会帮扶工作网络，全力打造救助、维权、服务“三位一体”的综合性服务平台，不断拓展服务领域和内容，提升工会服务职工的能力和水平。改进困难职工帮扶工作，探索个性化、差异化帮扶。在唱好“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”“四季歌”的同时，重点关注困难职工、农民工、劳务派遣工、青年职工等群体，切实建好 “安康驿站”、“妈妈驿站”、职工互助互济会、女职工团体互助医疗特种保障、工会会员专享保障等实事项目，为更多的职工提供更多的物质性、精神性和发展性服务。

　　三要优化服务平台，打造普惠“一卡通”。工会服务要符合企业发展和职工群众的实际需求与真实愿望，积极拓展直接服务职工的工作项目和品牌，从“以我为主”向“以人为本”转变。我们打造的一张具备六大功能的工会会员服务卡就是创新服务职工的有效实践。工会会员服务卡有六大功能：一是会员实名认证。服务卡是电子化工会会员身份识别证，通过工会综合服务管理平台，可以实现对工会会员基本信息的动态管理；二是互助专享保障。凡是参加太仓市职工互助互济会的工会会员，因病在太仓市级（含）以上医疗单位住院治疗，医保统筹基金支付范围内属于个人自负部分的住院医疗费用超过5000元（含）的，可享有一份专项保障；三是日常消费优惠。凭工会会员服务卡到市总工会签约的130多家优惠商家消费（商家涵盖百货、餐饮、休闲、文化、娱乐等社会生活各个领域），可享受折上折优惠；四是全时免费阅读。通过与健雄学院的合作，工会会员可以随时到学院借阅图书或登陆移动图书网站享受免费阅读。五是职工特需帮扶。职工凭会员服务卡可到市（镇）职工服务中心享受工会组织免费提供的政策咨询、职业介绍、法律服务、维权帮扶、心理咨询等服务。六是金融专属特惠。会员服务卡具备银行卡所有的支付、消费、储蓄、代扣代缴等金融服务功能，同时享受工行签约商户的各项优惠活动以及专属理财产品“薪金溢”。