优化企业社会工作 推进和谐社会建设

发布时间：2014-05-27 13:56

优化企业社会工作推进和谐社会建设

www55365com

周 惠 东

二0一三年九月

　　企业社会工作是社会工作在企业中的实施与应用，是专业社会工作者秉承专业价值理念，应用专业方法和技巧，在企业的协助下，旨在帮助职工解决困难、维护职工权益、激发劳动积极性的过程。

　　开展企业社会工作有利于创新社会管理，全面构建太仓社会工作体系，也有利于积极推进工会自身建设，提升工会干部的社会工作专业能力，运用社会工作方法维护职工合法权益，服务于职工，满足职工多元需求，提升职工职业发展能力，促进企业积极履行社会责任，完善经营管理，最终实现“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标。

　　而社会管理创新工作中，工会组织一直是主体之一。

　　近几年，我市的工会工作，在各级的关心支持和工会干部自身的努力下，企业的民主管理、文化建设和企业职工技术技能素质的提升等方面稳步推进、成效显著，厂务公开的“2+ⅹ”模式在全省乃至全国都是首创，和谐企业构建更是今年中央政法委在苏州召开的平安中国大会上太仓和谐社会构建经验介绍的重点内容之一；而我市的职工书屋建设更是在全国名列前茅。

　　为了更好地发挥工会组织在社会管理创新工作中的积极作用，我们借助江南大学的专业力量指导太仓企业社会工作体系建设。江南大学是我国较早开设社会工作专业的高等院校，江南大学的专业老师在指导无锡社会工作体系建设方面已经积累了丰富的经验，出版过专著，有20多个工作报告。2012年7月10日，太仓市企业社会工作培训基地暨江南大学社会工作实践基地挂牌成立。2012年12月，江南大学和我市工会一起运用问卷调查、个案访谈和座谈的形式对不同类型企业开展了调查研究，了解太仓市不同类型、不同规模企业的职工生存、生活与工作状况，发现职工在企业中的生存与发展的各种需求与服务；分析太仓市企业工会开展工作的情况，与专业的企业社会工作做比较研究；探究企业中关于各种职工问题发生的背景与原因，提出解决问题的介入策略。调查共发放问卷2228份，召开座谈会8个，访谈职工23名、工会干部22名，形成了《太仓企业职工与工会问卷调查报告》、《太仓市开展工会工作的调研报告》。

　　理论指导实践，实践才能出真知。为了优化我市的企业社会工作，在全市工会系统推进这项工作之前，我们走出去学习，借鉴别人的实践经验，以便更好地谋划好下步的工作。

　　一、广东顺德社会工作开展情况

　　广东是我国改革开放的先行区，经过三十多年的发展，改革成果举世瞩目。广东省佛山市顺德区，位于珠三角腹地，北邻广州,南近港澳，面积806平方公里 ，全区辖4个街道、6个镇，常住人口246万人，其中户籍人口122万人，在世界20多个国家和地区拥有50多万港澳台同胞和海外侨胞。顺德区是广佛都市圈、粤港经济圈的重要组成部分，是全国重要的家用电器、家具、燃气具和日用品生产基地，其中家用电器和燃气具两类产品产销量分别占全国总产销量的十分之一和三分之一。2012年顺德区GDP2400个亿，位列全国百强县前十。

　　顺德区的社会工作隶属于顺德区社会服务局管理。社会服务局用购买服务的方式，来积极推动社会工作在全区的有序开展，已经形成了良好的氛围，社会反响也比较好。顺德君行社会工作研究及服务中心就是政府购买服务的非营利性社会组织之一。该中心是顺德首批本土社工机构之一，借助高校和香港义工人士力量壮大自身，服务领域涵盖社区、企业、学校、社工实务培训、咨询调研服务等。

　　在顺德区，我们与中心理事长、总干事叶楚君女士，副总干事、专业督导、培训总监香港的石天崙先生及中心的多位社工进行了座谈交流；参观了中心在大良镇近良村设立的残疾人服务中心和在金榜社区设立的大良君行金榜服务站；参观了顺德区在顺峰山公园设立的社会创新中心，这个中心包含了工会组织的职工服务类社会组织联合会、共青团组织的社会工作服务中心、社会工作者协会、志愿者（义务工作者）联合会及其它一些社会组织。社会创新中心旨在研究社会创新问题、探索社会创新路径，普及社会创新知识、营造社会创新氛围，开展公益创新活动、激发公众参与热情，加快社会组织与社会企业培育、指导社会创新实践；在顺德大地伟业集团，中心的工作人员还向我们介绍了由中心在该企业中组织实施的《伦教义工计划》。

　　君行社会工作研究及服务中心在服务社区方面，依托社区居委会和团支部展开工作。如在金榜社区设立了大良君行金榜服务站，服务站的义工们在暑假开展小学生的功课辅导、亲子活动和各类各种团队活动等，为社区人群的和睦、社区的稳定发挥了积极的促进作用。

　　企业服务是君行的发展服务之一，透过成立企业义工队、开展企业义工培训及外展公益服务等，增强职工对企业的归属感和团队合作精神；帮助职工提升个人素质，并连结社会资源，形成长效协助机制，协助职工发展自我，让企业及职工都能更好地运用社会资源，立足企业，回馈社会。

　　义工是指在不计物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供服务，贡献个人的时间及精力和个人技术特长的人和人群。主要义务服务一些需要帮助的弱势群体，如养老院，孤寡老人，残疾人，社会救助等。企业义工服务是指职工在所属机构鼓励和支持下，贡献时间及技能参与社区事务。企业义工服务是雇主、职工与受助者三方面的伙伴关系，透过贡献时间与技能服务进行义工服务。企业义工具有团队合作性、专业能动性和自主策划性。

　　君行社会工作研究及服务中心在大地伟业集团实施的《伦教义工计划》，就是根据企业义工自身发展特性，设计和策划具有义工队特色的义工服务。如与当地居委联系，举办不同类别的社区文娱康乐活动；结合本义工队伍的技能特长，开展与本义工队伍相关联的专业服务；结合本义工队伍的特色，将服务升级为知识传授，把自身的相关专业知识传授给有需要帮助的人士，丰富受帮助对象的知识层面，如开展定期的课程，教授电脑、音乐、体育活动等常识，使他们的日常生活更添姿彩；与当地居委联系，结伴到受助对象的家庭进行探访，并对其进行家居清洁、维修家居设备、闲话家常等；除因应自身公司的优势义工服务开展外，企业与企业之间也形成联动效应，在资源互补的情况下合作开展活动。

　　大地伟业集团企业义工服务之所以能够顺利地开展起来，基于两方面原因：一是企业行政方的支持，这是开展企业义工服务必不可少的前提条件。企业行政方设立了专职人员来组织开展企业的义工服务。一个企业，发展到一定程度，企业主不仅希望看到企业劳资和谐的局面，而且也会乐于承担起一定的社会责任，通过企业的良性、健康发展，来更好地回报社会。二是企业义工服务在专业社会服务组织的指导下才能更好地开展工作。大地伟业集团义工队伍的培训由君行社会工作研究及服务中心组织，特别是邀请了香港的义工人士石天崙先生进行授课。香港的石天崙先生，据他自己介绍，他十岁时就跟随他父亲做义工了。香港人这种从小就乐于做义工的理念，是社会的大氛围促成的。送人玫瑰、手留余香，助人者自助，在回馈社会的同时，自身的人生价值也就得到了更好的体现。义工队伍的培训，除了灌输理念，更多的是传授义工服务的方法和技巧。而且义工服务不是阶段性的服务，而是持久、长效的服务。

　　顺德区的社会工作，在政府、社会组织、社区（企业）之间已经形成了良性驱动的有序局面，对顺德这样经济发达地区和谐社会的构建起到了积极的推动作用。一些做法和经验，是值得我们学习和借鉴的。

　　二、太仓企业社会工作下步打算

　　为了推进社会管理创新工作，太仓市委在2011年专门设立了社会管理创新工作办公室，由市委副书记亲自主抓这项工作，吸收相关部委办局为成员单位，形成合力、扎实推进。在推进社会管理创新工作中，经过不断探索和不懈努力，业已形成了以经济、社会协调发展为主线，以实现现代化为目标，以坚持“多元普惠、和谐善治”举措为路径的太仓特色的总体思路，着力推进了以维护和促进社会公平正义为主核的和谐太仓、民本太仓、幸福太仓建设，太仓的经济持续发展、社会稳定和谐、人民幸福安康。

　　工会组织是党联系广大职工的桥梁和纽带。维护职工队伍的稳定，促进企业的健康发展，推进和谐社会建设，是工会组织不可推卸的责任。故此，我们在企业开展社会工作的目的就是要通过社会工作专业理念与方法在工会工作中的介入与运用，使其成为企业管理的有机组成部分，目的是在维护职工权益、增进职工福利的基础上，激发劳动者的积极性，进而提高企业效率，形成太仓和谐用工环境，建设美丽太仓。

　　具体目标有以下两个方面：

　　第一，通过企业社会工作的介入，帮助企业职工解决其面临的各种物质的、精神的、关系的、权利的、资源的等方面问题；提高职工自身认识困难、克服困难、解决问题、提高自己的“能力”；通过与企业（资方）的沟通，改善职工的工作环境、增进职工的福利、激发职工的劳动积极性。

　　第二，通过企业社会工作的介入，在帮助职工“充权”、“能力建设”，以做到“助人自助”的同时，提高企业管理水平和生产效率；促使企业进一步重视职工权益，促进企业社会责任实现；协调企业内外各种关系，促进职工、企业、社会共同发展。

　　我们在全市工会系统开展企业社会工作的探索与实践，基于两个原则：一是立足于工会，一是立足于现在在岗的工会工作者来推动。去年，我们在镇区建立了职工服务中心，丰富了服务内容，拓展了服务范围；今年我们又在大力推进千人以上企业职工服务中心的建设，这个服务平台，实际上已经涵盖了我们工会工作的方方面面。最大限度地发挥好这个平台的作用，服务好企业、服务好职工，对构建和谐美丽新太仓是最好的推动。

　　而我们现在在岗的工会工作者，虽然是实际的社会工作者，但同专业社工是有区别的，主要突出在“专”字上。专业社会工作者他们在工作的理念、方法和技能等方面有较强的“专业性”，因而不同于我们工会工作的“综合性”和“常规性”。故此，有必要对我市工会工作者进行社会工作专业性培训，提高我们工会工作者开展社会工作的能力和水平。有鉴于此，初步设想下一步着手抓好以下几项工作：

　　一是要抓好一轮培训。

　　我们现在在岗的工会工作者没有专业社工资格人员，虽然如前所述我们是实际的社会工作者，但这仅囿于我们所实际从事的工会工作，和社会工作在概念、范畴、方法、手段等方面还是有区别的。所以有必要通过培训来丰富知识、拓宽思路，创新方法和手段。镇区、条线、大厂和企业的工会工作者，都应参加必要的培训。培训由江南大学社会工作专业导师授课。

　　二是要编好一本指导手册。

　　编写《企业社会工作指导手册》。运用专业社会工作理论，结合太仓企业社会工作实际，由江南大学主编，市总工会审定。《企业社会工作指导手册》着重介绍社会工作的理念、方法和技巧及如何在企业中开展社会工作，要言简意赅、通俗易懂，指导性、操作性强。

　　三是要搞好企业试点。

　　在镇区部分企业中先期进行试点，拟在各镇区先选择10家进行试点。企业社会工作，首先是要服务好企业、服务好本企业的职工，构建和谐的劳动关系，促进企业的健康发展。其次，是要将工作延伸、拓展到企业之外，延伸到社区和家庭；企业和企业之间则要加强横向联系，沟通交流、互学互助。要把服务人群、回馈社会的理念向更多的人宣传、推介，使全社会逐步形成一个我为人人、人人为我的良好氛围。在工作开展过程中，只要职工有需要的，我们可以购买专业组织的服务，如专业社工师、心理咨询师和律师的专业服务。要妥善地解决好涉及职工切身利益的问题，增加职工对企业的认同感和归属感。试点企业义工队伍的建设，从义工的招募、义工的培训到义工的活动，则由江南大学社会工作专业导师全程指导。

　　经过学习、培训、试点，使我们的工会工作者熟悉社会工作的理念，能够熟练地运用专业社会工作的方法、技巧来开展企业社会工作。在此基础上，以点带面，在全市不同类型的企业中，全面、深入地开展企业社会工作，更好地服务职工群众，更好地发挥工会组织在社会管理创新中的积极作用。