江苏省总工会党组书记、常务副主席刘广忠在省教科工会二届三次全委（扩大）会上的讲话（摘要）
发布时间：2014-05-22 15:43
各位委员，同志们：
今天江苏省教育科技工会召开二届三次全委（扩大）会，认真回顾一年来的工作，研究部署下一步工作，同时表彰一批模范职工之家、模范职工小家、工人先锋号，这对于更好地发挥工会组织的优势和作用，团结引领全省广大教职工为又好又快推进“两个率先”共同奋斗，具有重要的意义。首先，我代表省总党组、省总工会向会议的召开表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2012年，是在国内外宏观经济环境复杂严峻形势下，我省改革发展取得新的显著成绩的一年。省教育科技工会二届二次全委会以来，全省各级教科工会坚持围绕中心、服务大局，组织动员广大教职工积极投身实施“八项工程”、推进“两个率先”实践，紧紧围绕教育科技事业改革、发展、稳定大局，积极履行职能，卓有成效地推进各项工作，取得了显著成绩：围绕服务社会和谐，紧紧抓住构建和谐劳动关系这条主线，强化源头参与，加强维权机制建设，为构建和谐校园、院所作出了新成绩；围绕发展基层民主，紧紧抓住学习贯彻《学校教职工代表大会规定》的契机，积极推动全省教代会法制化建设，很抓教代会的职权落实，学校、院所民主建设得到新发展；围绕教师队伍建设，以学习贯彻各级各类学校教师职业道德规范为契机，通过评选师德模范、开展师德事迹报告会等活动，推动职业道德建设不断深入，在建设高素质教职工队伍上迈出了新步伐；围绕服务科学发展，深入开展符合知识分子特点、富有行业特色的教学基本功比赛、创建 “工人先锋号”和“建功立业十二五，科技创新促发展”立功竞赛活动，有效地推动了教科系统建功立业活动迈上新台阶；围绕增强组织活力，结合学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，继续深化党工共建创先争优，“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，探索建立服务基层、服务职工长效机制，工会组织自身建设得到新加强。这些成绩的取得，无不凝聚着全省广大教职工和各级教科工会干部的智慧和心血。在此，我代表省总工会，向全省广大教职工和工会干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。刚刚召开的中央和全省经济工作会议，对今年经济社会发展作出了全面部署，提出要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。党的十八大报告有关工人阶级、工会工作和教育、科技方面的重要论述，给教育科技工会的工作指明了方向，给教科工会的发展提供了良好的契机。等一会，省委教育工委副书记、省教育厅党组成员潘漫同志要发表重要讲话，全省各级教育科技工会要认真抓好落实。多年来，省委教育工委、省教育厅对省教育科技工会非常重视和支持，联合发文、联合表彰、联合开展活动，为工会提供了非常宝贵的资源和手段，我代表省总工会表示诚挚的感谢。关于全年的工会工作，胡雪春同志将作具体部署。下面，我简要讲几点意见。
一、认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神，团结动员广大教职工为增创江苏科学发展新优势、开创创新发展新局面建功立业
学习宣传贯彻落实党的十八大精神，要着力领会、全面把握精神实质。党的十八大精神，体现了中央对党所面临的形势任务的科学把握，向世人昭示了我们的旗帜、道路、指导思想和奋斗目标，振奋人心。围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列新思想、新观点、新论断，耳目一新。围绕教育科技事业发展，提出“努力办好人民满意教育”、“实施创新驱动发展战略”的目标任务，催人奋进。全省各级教育科技工会要围绕江苏教育科技强省战略要求，组织广大工会干部和教职工，认真学习和全面贯彻党的教育方针，坚持教育科技为社会主义现代化服务的根本任务，统一思想，凝聚共识，把思想行动统一到以习近平同志为总书记的党中央周围，统一到党的十八大确定的各项目标任务上来，把精力智慧凝聚到科学发展的这一宏伟征程中来，以思想凝聚力量，用旗帜引领方向，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，投入到推动教育科技事业发展中去。
学习宣传贯彻落实党的十八大精神，要坚持党的领导核心地位不动摇。在党中央坚强领导下，在各级工会组织和广大工会干部共同努力下，工会工作取得了显著成绩，确立了中国特色社会主义工会发展道路，党的工运事业推进到一个新的发展阶段。党中央充分肯定这些年工会在理论和实践上的探索，指出中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。中国共产党是工人阶级的先锋队，工会是工人阶级的群众组织，是党委的助手和重要的支撑力量，也是党的群众工作的基础，开明的党政领导会自觉地依靠和发挥好工会组织的作用。作为党的助手，工会更应该以改革创新的精神，着眼于新的发展和新的任务，突出特色，锐意进取、积极作为，努力做到在思想上有新解放、理论上有新突破、措施上有新改进、实践上有新创造，在推进中国特色社会主义伟大事业中不断丰富工会发展道路。
各级教科工会要努力把党十八大关于坚持走中国特色社会主义政治发展道路、完善基层民主制度、创新社会管理、做好群众工作、加强群团组织建设的新要求，创造性地落实到工会各项工作中去，认真分析我省教育科技工会工作面临的机遇和挑战，不断创新理念、创新思路、创新举措，着力提高工会工作科学化水平，使中国特色社会主义工会发展道路在江苏教科系统展现出更加蓬勃的生机与活力；要把以十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点。深入开展理论学习和实践探索，谋划新思路、提出新举措，增强自我完善、自我革新、自我提高的勇气，进一步增强推动发展、服务职工、凝聚人心、促进发展的能力；要广泛开展“凝聚力量跟党走，建功立业绘蓝图”的主题教育活动，开展形式多样、富有成效的学习宣传实践活动，让广大教职工群众深入理解中国特色社会主义的理论实质和实践发展，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，坚定不移跟党走，努力争当继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。
二、大力加强基层民主建设，努力构建和谐劳动关系，在推进和谐校园、院所建设中发挥工会的积极作用
发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，是中国特色社会主义政治发展道路的基本内涵，是全面建成小康社会目标的基本要求。党的十八大强调，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展；要完善基层民主制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，十八大精神为工会在发展社会主义民主政治中进一步发挥作用指明了前进方向。
要着力抓好教职工代表大会制度建设，健全以教职工代表大会为基本形式的学校、院所民主管理制度，充分发挥教（职）代会制度和校（院所）务公开制度在职工利益表达、利益协商以及权力制约和监督方面的重要作用，把民主机制引入劳动关系调整之中，把目前尚未形成的职工民主管理工作推向全面制度化、规范化的新阶段。知识层次越高、高知人士越聚集的地方越需要民主的氛围、民主的机制，来活血化瘀，统一认识，凝聚力量。要积极争取与党委行政对《规定》的贯彻实施情况进行联合调研、检查，联合制定实施意见，共同推进落实。在落实教代会职权、丰富教代会民主管理内容上下工夫，继续推广建立二级教职代会制度，扎实推进校（院所）务公开，保障教职工的知情权，促进权力在阳光下运行。进一步健全和完善各级党政工联席（联系）会议制度，加强涉及教职工利益问题的协商协调。
要强化工会劳动法律监督，大力维护教职工合法权益和构建和谐劳动关系。去年江苏省出台《江苏省工会劳动法律监督条例》，形成了“一办法七条例”的江苏特色地方性劳动法律法规体系和配套政策，这是落实中央关于保障和改善民生的具体措施和体现，为全省广大职工和各级工会依法维权提供了支撑。教育科技系统同样要推进《条例》在基层的落实，积极采取措施解决劳动合同法贯彻落实中出现的新问题，加强对劳动争议的排查，不断提升工会组织有效参与劳动争议处理的效率和质量，及时化解劳动关系引发的各类矛盾。要加强劳务派遣行为监督检查，配合有关部门依法规范劳务派遣行为，高度重视劳务派遣工的入会和权益维护工作。在维权维稳方面下功夫，自觉运用法治思维、法制方式和依法调节劳动关系、化解劳动争议，要针对知识分子和科技人员的特点，分类、分层次做好维权和服务工作，努力以劳动关系和谐促进学校、院所和谐。
三、切实加强工会自身建设，努力提高各级工会组织和工会干部服务科学发展、服务教职工群众的能力和水平
最近，习近平总书记主持召开中央政治局会议，专题制定并出台改进作风、密切联系群众的八项规定。省委也正在研究制定我省的贯彻落实措施。工会作为党委政府联系职工群众的桥梁纽带，应当首先在改进作风、联系群众方面下更大功夫，把桥梁筑得更牢、纽带系得更紧。群众组织要活跃在群众之中，工会组织要植根在教职工之中，要建立起与群众沟通、联系、服务的制度。特别是要在完善直接联系服务教职工群众长效机制方面作出更大努力，实现联系基层、服务群众常态化、长效化，让教职工诉求找到地方说，矛盾得到及时化解。要继续开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，真诚倾听教职工呼声、真实反映教职工愿望、真情关心教职工疾苦。力戒形式主义，摒弃表面文章，以实际行动和良好形象赢得教职工的认可和欢迎。
加强能力建设。加强工会能力建设，是开创工会工作新局面的重要保证。工会组织不是党政职能部门，没有什么权力、没有政治资源，要建组织、建队伍、建平台、建机制，对广大工会干部领导素养和能力水平要求可能更高。要坚持解放思想、改革创新，按照建设学习型、服务型、创新型工会的要求，增强工会干部的政治意识和理论自觉，站在群众立场主动做好工作、开展活动、发挥作用，把真诚服务教职工作为一切工作的出发点和落脚点；要努力加强制度建设，建立起一整套工会工作的长效机制，加强对不同类型、不同规模基层工会的分类指导；要注重提高工会干部的培训工作，着力提高广大工会干部服务科学发展、服务教职工的能力和水平，争当“三宽四有”干部（即眼界宽、思路宽、胸襟宽；有信念、有本领、有担当、有正气）。
加强调查研究。调查研究是工会源头参与、维护职工合法权益的重要方法和手段，在服务教职工的各项工作中具有先导性、前瞻性、基础性和指导性的作用。改革举措密集出台，维权维稳任务十分繁重的新形势下，要求我们教科工会必须把调查研究摆在更加重要的位置，形成主要领导亲自抓调研、带头搞调研的机制，千方百计调动更多的资源和手段，提高调查研究的科学化水平。要了解教职工群众的呼声，利用调研成果提升源头参与成效，用翔实的第一手材料、权威的数据、科学的分析和可操作性的建议，为党政部门提供参考、影响决策。更加重视工会理论研究，多提出切合实际、富于指导性的新思路、新观点，以理论创新成果助力工作创新发展，教职工有所呼，工会有所应，教职工有所求，工会有所为。
江苏省委教育工委副书记、省教育厅党组成员潘漫在江苏省教育科技工会二届三次全委（扩大）会议上的讲话（摘要）
(2013年1月8日)
同志们：
大家上午好！
今天，江苏省教育科技工会二届三次全委（扩大）会议在南京隆重召开。在此，我代表省委教育工委、省教育厅对省教育科技工会全委会的召开表示热烈的祝贺！
近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统开拓创新、求真务实，为建设教育强省、率先实现教育现代化进行了不懈的探索和实践，取得显著成绩，全省教育发展主要指标达到中等收入国家水平。
一是基础教育总体发展水平位于全国前列。在全国率先颁布《江苏省学前教育条例》，将学前教育纳入国民教育体系，推动有条件的地区率先探索实施学前一年免费教育。将义务教育均衡发展作为重中之重，全面化解义务教育债务，实现真正意义上的免费义务教育，全面实施义务教育教师绩效工资和区域内校长和骨干教师一定比例的定期交流制度，苏州、无锡、姜堰入选全国义务教育均衡发展先进地区。在全国率先建设普通高中课程基地和拔尖创新人才培养基地，推动普通高中优质特色发展，促进试点普通高中与大学教育有机衔接。目前，全省学前教育适龄儿童入园率达97%，义务教育巩固率近100%，高中阶段教育毛入学率达98%。
二是职业教育发展主要质量指标位列全国第一。适应经济社会发展对高素质技能型人才的需求，始终坚持大力发展职业教育，经过努力，中等职业教育与普通高中规模大体相当，高等职业教育占据高等教育大半江山。坚持基础能力建设优先，全省建有77个国家级实训基地、38所国家中等职业教育改革发展示范校、15所国家示范性（骨干）高职院校，均位居全国第一。在全国首创联合职业技术学院，探索建立中国特色、江苏特点的现代职业教育体系，全力推进职教园区和职教集团建设，建有20个职教集团、19个职业教育创新发展实验区。高度重视学生实践技能训练，形成国家、省、市、校四级技能竞赛格局，在全国职业院校技能大赛中，我省连续四年获得中职、高职组金牌总数和总分全国第一。
三是高等教育内涵建设核心指标跃居全国第二。目前，全省有普通高校128所，在校生181.1万人，均位居全国第一；高等教育毛入学率达47%。我省高校教师研究生学历达63％，两院院士66人，国家千人计划、长江特聘教授、国家杰出青年基金500多人。在全省实现高等教育规模扩张、外延发展后，成功实现工作重心向内涵建设、质量提升转移，高等教育内涵和质量建设各项指标均跃居全国第二。自2010年起，实施“江苏特聘教授计划”，已面向海外选聘70名有重大影响的学科带头人；实施“江苏高校优秀中青年教师和校长境外研修计划”，已选派300人赴世界排名前200的高校优势学科研修。每年投入10亿元支持高校优势学科建设，一期项目遴选优势学科122个。同时，近年来高校毕业生年终就业率持续保持在90％以上。
四是在全国率先全面推进教育体制机制改革。在全国率先颁布《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要2010－2020年》，率先召开了全省教育改革工作会议。建立健全教育厅与省财政厅等有关部门、各市政府工作会商机制，积极争取对教育事业的支持。首倡并建立长三角教育联动发展机制，推动苏浙沪皖教育联动发展。积极推进省部（局）共建，促成省政府与教育部共建国家高等教育综合改革试验区，与教育部、财政部等国家部（局）共建南京大学、东南大学等13所高校，增进了江苏高校与国家部委及行业企业的联系。坚持扩大教育对外开放，积极引进优质教育资源和先进办学理念。全省有中外合作办学机构和项目389个（全国第一），举办21所孔子学院（全国第三）。在美国、英国、加拿大、澳大利亚建有4个海外教师培训基地，为全国唯一。老挝苏州大学正式招生，开创了中国高校举办海外校园之先河。
五是教育服务经济社会发展取得显著成效。 “十一五”以来，全省高校共向社会输送了300万名毕业生。近年来，组织对全省高校专业设置和行业经济的吻合度以及全省高校各专业大学生就业情况进行统计分析和公报，指导学校根据教育规律和社会需求，及时调整、设置专业，科学制定专业招生计划，不断深化专业教学改革，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。全省高校共获得2396项科技成果获奖，其中国家级科技成果奖164项。全省获得的国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖一半以上出自高校。总计获得科研经费投入突破400亿元，承担国家和省部级课题12.86万项。大力鼓励职业教育面向基层一线开展多种形式短期培训，“十一五”以来累计开展农村劳动力职业技能培训1750万人次，建立了143个乡镇农科教结合示范基地，示范推广新技术、新品种6200多项。全省建有全国社区教育示范区8个、全国社区教育实验区12个。
江苏教育改革发展取得的成就主要得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全省教育系统广大师生员工的不懈努力，得益于社会各界的大力支持，其中包括省教育科技工会给予的诸多支持与关心。如2012年在全省教育系统组织评选了第二届十佳师德模范和180名师德先进个人，开展了 “省教科系统工人先锋号”创建活动，组织开展模范教职工之家和模范教工小家评选活动等，有效地激发了广大教师教书育人的积极性和创造性，切实维护了广大教职员工的合法权益，积极引导了广大教职员工参与学校决策和管理，为推进全省教育改革发展作出了积极贡献。在此，向省教育科技工会特别是在座的各位委员表示衷心的感谢！
当前，全省教育战线都在深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会党的十八大对教育工作提出的新任务、新要求。党的十八大首次明确提出“办好人民满意教育”，强调“把立德树人作为教育的根本任务”，强调“全面实施素质教育、着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力，强调“加强教师队伍建设，增强教师教书育人的荣誉感和责任感”。我们各级教育工会作为党和政府联系广大教职员工的纽带桥梁，作为推进教育科学发展的重要力量，将深入领会并认真贯彻好党的十八大精神，着力在推进教育改革、提升教职工素质、民主参与管理、维护教职工合法权益等方面发挥更大作用。
一是深入推进教育改革。教育改革是一项巨大的社会系统工程，需要广大教职员工倾心投入，敬业奉献。各级教育工会要引导并团结广大教职员工以主人翁精神，积极参加学校各项改革，认真贯彻党的教育方针，努力完成以教学、科研为中心的各项工作任务，做好教书育人、管理育人、服务育人工作，努力培养德、智、体全面发展的建设者相接班人，为办好人民满意教育多做贡献。
二是切实维护合法权益。教育工会是学校联系教职工的纽带，是教职员工之家。教育工会要做广大教职员工的贴心人，深入了解所想所需，及时反映建议诉求，切实维护教职工合法权益。同时做好教育疏导，引导教职员工正确处理好国家、学校、个人关系，顾全大局，服从大局，共同呵护教育和谐稳定大局。
三是积极参与管理监督。参与管理实施监督是依法维护教职工利益的重要渠道。在深化教育改革过程中中，工会要代表教职员工积极参加学校各项重大改革方案，特别是涉及教职工具体利益的政策、措施的制订，充分反映和体现教职工的意愿和要求。同时，要积极向教职工宣传解释学校的改革目标和措施，沟通教育部门、学校与教职工群众的联系，参与协调社会矛盾，做好教育疏导工作。
四是切实加强师德建设。各级教育工会要注重发掘、选树优秀教师典型，大力宣传优秀教师事迹，坚持用先进典型激励、引导广大教职工爱岗敬业、争做贡献。要认真开展形势任务教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育和职业理想、职业道德、职业纪律教育，不断提高教职员工的整体素质。
最后，预祝省教育科技工会二届三次全委（扩大）会议圆满成功！祝各位代表在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意、阖家幸福！